Нормативно-правовий механізм державного регулювання сталого розвитку аграрного сектору економіки України

Abstract

В статті досліджено чинники, котрі здійснюють безпосередній вплив на формування нормативно-правового механізму державного регулювання сталого розвитку аграрного сектору (ДР СР АС). Встановлено, що сучасний стан реалізації нормативно-правового механізму ДР СР АС характеризується наявністю суперечностей між законами та підзаконними нормативно-правовими актами, недостатнім рівнем взаємодії суб’єктів та об’єктів державного регулювання й оточуючого середовища, відсутністю єдиних стратегічних орієнтирів розвитку в стратегічних, програмних та прогнозних документах тощо. Обґрунтовано важливість забезпечення ефективного функціонування нормативно-правового механізму, котрий виступає фундаментальною основою формування діючої державної політики сталого розвитку аграрного сектору та є найбільш чутливим до змін оточуючого середовища, що посилює вимоги до визначення його принципів, методів та інструментів реалізації. Запропоновано власне трактування сутності нормативно-правового механізму державного регулювання сталого розвитку аграрного сектору, як сукупності інституцій (законів та підзаконних нормативно-правових актів), котрі визначають: рамкові умови формування державної політики сталого розвитку аграрного сектору; методи, принципи й інструменти державного регулювання сталого розвитку аграрного сектору, а також ієрархію взаємодії суб’єктів регулювання, об’єктів регулювання та оточуючого середовища. Визначено, що нормативно-правовий механізм ДР СР АС потребує вдосконалення в частині формування системи взаємодії та ієрархії підпорядкування інституцій аграрного сектору, сільських територій, уряду, органів державного управління, органів управління регіонального рівня та органів місцевого самоврядування, з урахуванням їх можливого впливу при розробці стратегічних, програмних та прогнозних документів. Окреслено важливість впровадження системи оціночних показників для проведення моніторингу результативності функціонування нормативно-правового механізму державного регулювання сталого розвитку аграрного сектору економіки України.