Проблеми відшкодування шкоди навколишньому середовищу України, завданої збройною агресією Російської Федерації

Abstract

У статті досліджується питання відшкодування шкоди довкіллю, завданим повномасштабним вторгненням РФ, що стало найбільшою катастрофою у Європі з часів Другої світової війни. Здійснюється пошук правових інструментів такого відшкодування у найближчій перспективі. Кількість вчинених злочинів проти довкілля на території нашої держави збільшується з кожним днем. Важливою умовою притягнення РФ до відповідальності за злочини проти довкілля, відшкодування шкоди, завданої навколишньому середовищу України, є належний збір, аналіз доказів. Процес документування наслідків війни у сфері охорони навколишнього середовища відрізняється особливою складністю. Потребують урахування значні площі пошкоджених природних територій, міждисциплінарний характер проведених досліджень, особливостей оцінки екологічної шкоди. Для акумулювання даних про екологічні злочини державою створено платформу, що дає можливість зафіксувати інформацію про наслідки протиправного діяння агресора. У багатьох містах на сході України знищені підприємства хімічної та металургійної промисловості, що є найбільшими забруднювачами довкілля. Пошкодження сховищ відходів, очисних споруд міст спричинило вільне потрапляння відходів у повітря, річки, моря. Вивільнення шкідливих речовин з часом прогресуватиме. Факти забруднення ґрунтів і засмічення земель, їх масштаби проводяться шляхом огляду земельних ділянок, дослідження даних дистанційного зондування землі, отриманих зразків проб ґрунтів, висновків експертиз, пояснень, оперативних повідомлень фізичних та юридичних осіб тощо. Радіоактивне забруднення у разі руйнування АЕС зробить непридатними для життя значні території. Відсутність доступу до місць бойових дій та окупованих територій, унеможливлює оцінку шкоди довкіллю. У публікації розглядається ймовірність розробки українсько-російського компенсаційного механізму через модель Ірако-Кувейтської війни шляхом створення International Claims Commissions (Комісій з міжнародних позовів). Укладення міжнародного договору створить механізм відшкодування збитків завданих російською агресією за участю стратегічних партнерів-держав, на території яких знаходиться більша частина активів РФ. На основі договору формуватиметься постійно діюча комісія з розгляду позовів про компенсацію збитків. Суттєвою умовою результативності такого підходу є визнання урядом РФ повноваження комісії та виконання всіх її вимог. Утворення спеціального міжнародного фонду для виплат відшкодування Україні дозволить у майбутньому отримати компенсації. Налагоджений процес стане платформою для обґрунтування претензії до держави-агресора на міжнародному рівні й отримати репарації на відновлення довкілля.