Механізми управління земельними ресурсами територіальних громад

Abstract

У кваліфікаційній роботі досліджено механізми управління земельними ресурсами територіальних громад на прикладі Конотопської міської територіальної громади. Розглянуто значення земельного фонду для розвитку громади, формування місцевого бюджету, організації землекористування та забезпечення раціонального використання земель. У першому розділі розкрито теоретико-методологічні основи управління земельними ресурсами територіальних громад. Визначено сутність і складові системи управління земельними ресурсами на місцевому рівні, охарактеризовано правовий, організаційний, економічний, інформаційний, екологічний та соціальний механізми. Також проаналізовано нормативно-правове регулювання земельних відносин в умовах децентралізації та узагальнено зарубіжний досвід управління земельними ресурсами. У другому розділі проведено оцінку стану та механізмів управління земельними ресурсами Конотопської міської територіальної громади. Охарактеризовано структуру земельного фонду громади, загальна площа якого становить 14 590 га. Встановлено, що найбільшу частку займають землі сільськогосподарського призначення – 6 495,2 га, або 44,5%. Проаналізовано економічні механізми управління, зокрема надходження від плати за землю, які у 2023–2025 роках зменшилися з 26,2 млн грн до 25,8 млн грн, тобто на 1,4%. Визначено основні проблеми: незавершеність інвентаризації земель, неповне наповнення Державного земельного кадастру, ризики неоформленого землекористування, зниження інвестиційної активності та ускладнення землевпорядних робіт в умовах воєнного стану. У третьому розділі запропоновано напрями вдосконалення механізмів управління земельними ресурсами Конотопської територіальної громади. Обґрунтовано доцільність впровадження ГІС-технологій, створення цифрової бази земельних ділянок, використання супутникових знімків та індексу NDVI для виявлення фактичного землекористування. Запропоновано завершити інвентаризацію земель, оновити кадастрові дані, провести аудит договорів оренди, переглянути занижені ставки орендної плати, посилити контроль за використанням земель та забезпечити більшу прозорість земельних відносин. Практичне значення роботи полягає у можливості використання запропонованих заходів органами місцевого самоврядування для підвищення ефективності управління земельним фондом, зменшення неоформленого землекористування, збільшення надходжень від плати за землю та раціонального використання земель Конотопської міської територіальної громади.