До питання про посадові обов`язки старости

Abstract

Для управління суттєвою часткою суспільних прав у селі або селищі, посилення самоорганізації, самоуправління, мотивації громад до саморозвитку на основі ефективного використання власних можливостей запроваджено нову посадову особу місцевого самоврядування – старосту, яким має бути особа, що обирається мешканцями села і якому невеликі громади довіряють ведення своїх справ, прийняття управлінських рішень. Здійснення аналізу правового статусу старости є метою даної публікації. Встановлено, що староста є виборною посадовою особою місцевого самоврядування, що обирається жителями села, селища (сіл, селищ), розташованого на території відповідного старостинського округу, на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Повноваження старости починаються з моменту складення ним присяги на пленарному засіданні відповідної сільської, селищної, міської ради. Строк повноважень старости, обраного на чергових виборах, становить п’ять років, крім випадків дострокового припинення його повноважень. Старости формують окремий орган громади – раду старост, що є допоміжним, дорадчим органом. Староста – це лідер, якому громада села висловила підтримку, нова посадова особа місцевого самоврядування, нова інституція, створена для того, щоб інтереси всіх жителів сіл в об’єднаних територіальних громадах були належним чином представлені. З метою оперативного реагування на соціальні та інші проблеми мешканців, задоволення їх потреб посада старости не просто запроваджена – діяльність цих посадовців набирає оберти. Аргументовано, що в загальному порядку для кандидатів на посаду старости не передбачено наявності спеціальної освіти або складання іспиту зі знання основ місцевого самоврядування, наявності практичного досвіду роботи на державній службі або на службі в органах місцевого самоврядування. Відсутні і вимоги до кандидатів щодо граничного віку та обов’язкового проживання на території територіальної громади. Для управления существенной частью общественных прав в селе или поселке, усиление самоорганизации, самоуправления, мотивации общин к саморазвитию на основе эффективного использования собственных возможностей введено новое должностное лицо местного самоуправления - старосту, которым должно быть лицо, которое избирается жителями села и которому небольшие общины доверяют ведение своих дел, принятия управленческих решений. Осуществление анализа правового статуса старосты является целью данной публикации. Установлено, что староста является выборным должностным лицом местного самоуправления, которое избирается жителями села, поселка (сел, поселков), расположенного на территории соответствующего старостинського округа, на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования в порядке, определенном законом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Полномочия старосты начинаются с момента составления им присяги на пленарном заседании соответствующего сельского, поселкового, городского совета. Срок полномочий старосты, избранного на очередных выборах, представляет пять лет, кроме случаев досрочного прекращения его полномочий. Старосты формируют отдельный орган общества - совет старост, которые являются вспомогательным, совещательным органом. Староста - это лидер, которому общество села изложило поддержку, новое должностное лицо местного самоуправления, новая институция, созданная для того, чтобы интересы всех жителей сел в объединенных территориальных общинах были должным образом представлены. С целью оперативного реагирования на социальные и другие проблемы жителей, удовлетворения их потребностей должность старосты не просто введена - деятельность этих должностных лиц набирает обороты. Аргументированно, что в общем порядке для кандидатов на должность старосты не предусмотрено наличию специального образования или сдачи экзамена из знания основ местного самоуправления, наличия практического опыта работы на государственной службе или на службе в органах местного самоуправления. Отсутствующие и требования к кандидатам относительно предельного возраста и обязательного проживания на территории территориального общества.