Право на доступ до публічної інформації в екологічній сфері України : організаційно-правове забезпечення

Abstract

Монографія є комплексним науковим дослідженням теоретико-методологічних проблем забезпечення права особи на доступ до публічної інформації в екологічній сфері України, а також проблем формування адміністративно-правового, інформаційно-правового, інституційного та організаційного забезпечення зазначеного права в екологічній сфері. На основі аналізу наукових праць українських та зарубіжних фахівців у галузі загальної теорії держави і права, конституційного, адміністративного, інформаційного, екологічного права та екології, а також міжнародного досвіду та законодавства, чинного законодавства України, узагальнення практики їхньої реалізації розроблено й застосовано авторський підхід до формування організаційно-правового механізму забезпечення права особи на доступ до публічної інформації в екологічній сфері як системного утворення, яке включає організаційно-правовий механізм реалізації та організаційно-правовий механізм охорони зазначеного права особи. Встановлено існування у органів виконавчої влади України, що функціонують в екологічній сфері, як адміністративно-правових, так і інформаційно-правових повноважень задля реалізації функцій управління та інформаційної функції, що зумовило їхній розгляд як розпорядників публічної інформації в екологічній сфері. Розкрито взаємодію норм адміністративного та інформаційного права під час правового регулювання складних суспільних відносин (інформаційно-управлінських), що виникають під час реалізації права особи на доступ до публічної інформації в екологічній сфері. Визначено види суспільних відносин, що виникають в екологічній сфері, та різновиди інформації, яка створюється органами виконавчої влади України, що функціонують в екологічній сфері. Запропоновано підхід до визначення суб’єктів контролю за дотриманням права особи на доступ до публічної інформації, у тому числі в екологічній сфері. Надано пропозиції щодо удосконалення нормативно-правових актів, які регулюють суспільні відносини стосовно забезпечення права на доступ до публічної інформації в екологічній сфері. Розрахована на науковців, викладачів, юристів-практиків, докторантів, аспірантів та студентів вищих юридичних навчальних закладів. Монография является комплексным научным исследованием теоретико-методологических проблем обеспечения права человека на доступ к публичной информации в экологической сфере Украины, а также проблем формирования административно-правового, информационно-правового, институционального и организационного обеспечения указанного права в экологической сфере. На основе анализа научных работ украинских и зарубежных специалистов в области общей теории государства и права, конституционного, административного, информационного, экологического права и экологии, а также международного опыта и законодательства, действующего законодательства Украины, обобщения практики их реализации разработан и применён авторский подход к формированию организационно-правового механизма обеспечения права человека на доступ к публичной информации в экологической сфере как системного образования, которое включает организационно-правовой механизм реализации и организационно-правовой механизм охраны указанного права человека. Установлено наличие у органов исполнительной власти Украины, функционирующих в экологической сфере, как административно-правовых, так и информационно-правовых полномочий для реализации функций управления и информационной функции, что обусловило их рассмотрение как распорядителей публичной информации в экологической сфере. Раскрыто взаимодействие норм административного и информационного права при правовом регулировании сложных общественных отношений (информационно-управленческих), возникающее при реализации права человека на доступ к публичной информации в экологической сфере. Определены виды общественных отношений, возникающих в экологической сфере, и разновидности информации, которая создаётся органами исполнительной власти Украины, функционирующих в экологической сфере. Предложен подход к определению субъектов контроля за соблюдением прав человека на доступ к публичной информации, в том числе в экологической сфере. Даны предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения по обеспечению права на доступ к публичной информации в экологической сфере. Рассчитана на научных работников, преподавателей, юристов, докторантов, аспирантов и студентов высших юридических учебных заведений.