Організаційно-економічні основи функціонування соціальної сфери села

Abstract

У дисертації досліджено теоретико-методологічні і методичні принципи удосконалення організаційно-економічних основ функціонування соціальної сфери сільської місцевості районів області на основі комплексної оцінки основних факторів, параметрів її розвитку, а також підвищення результативності сільськогосподарського виробництва. У роботі поглиблено поняття сутності соціальної сфери та по новому визначено категорію “соціальний потенціал”, уточнено та конкретизованої їх поняття та зміст. Запропоновано методичні положення щодо визначення комплексного показника розвитку соціальної сфери сільського регіону з урахуванням стану соціальної сфери кожного населеного пункту. Встановлено взаємозалежність у розвитку сільськогосподарського виробництва та соціальної сфери села. На цій основі запропоновано комплексне регулювання розвитку соціальної сфери села. Організаційно-економічні основи функціонування соціальної сфери села в роботі розглядаються як система фінансово-кредитних, організаційних механізмів та механізмів планування, управління розвитком соціальної сфери села. Важливе місце серед зазначених механізмів відводиться маркетингу соціальної сфери, який розглядається як одна з основних умов задіяння мотиваційного механізму підвищення ефективності аграрного виробництва, сформованого на основі соціального потенціалу. В диссертации исследованы теоретико-методологические и методические принципы усовершенствования организационно-экономических основ функционирования социальной сферы сельской местности районов области на основе комплексной оценки основных факторов, параметров ее развития, а также повышение результативности сельскохозяйственного производства. В работе на основе исследования уточнена сущность социальной сферы, которая определяется как среда формирования социального потенциала. Конкретизирована схема социальной сферы, в состав которой предложено дополнительно включить продовольственную безопасность (как доступность для населения экологически чистых продуктов питания), окружающую агроприродную среду (как фактор влияния на здоровье населения), институционные условия общественного развития (как фактор создания правовых и социальных условий получения общественных благ). По-новому определена категория “социальный потенциал” как уровень развития взаимосвязанных ресурсов социальной сферы, которые обеспечивают развитие человеческого капитала. Доказана взаимосвязь социального потенциала с формированием мотивационного механизма эффективного функционирования производства, в частности аграрного. Указано, что социальная сфера формирует мотивационный механизм на основе высокопрофессионального, производительного труда. На основе анализа существующих оценок уровня развития социальной сферы и ее элементов разработаны методические положения и предложен новый подход к проведению сравнительного анализа состояния социальной сферы сельских регионов, основанный на использовании комплексного показателя уровня развития социальной сферы с учетом ее состояния в каждом населенном пункте. Указано, что предложенная методика разрешает отображать особенности социального развития территории как по отдельными показателям, так и комплексным – состоянием социальной сферы села в целом. Рассчитанный показатель поможет в решении определенного ряда задач, поскольку обеспечивает динамический анализ и мониторинг развития социальной сферы на определенных территориях; оценку эффективности решений, принимаемых органами власти; формирование и ведение аналитических баз данных состояния социальной сферы сельской местности; сравнительный анализ уровня социального развития сельских регионов с целью выявления и ликвидации диспропорций; формирование управленческих решений по перспективному социально-экономическому развитию регионов. В результате сделанного комплексного исследования социальной сферы на основе статистических данных и рассчитанного комплексного показателя уровня ее развития определены основные тенденции современного состояния социальной сферы сельской местности. Установлена взаимозависимость в развитии сельскохозяйственного производства и социальной сферы села. На этой основе предложено комплексное регулирование развития социальной сферы села. Организационно-экономические основы функционирования социальной сферы села в работе рассматриваются как система финансово-кредитных, организационных механизмов и механизмов планирования, управления развитием социальной сферы села. Финансово-кредитная система определяет источники финансирования социальной сферы села и финансово-кредитные условия повышения эффективности ее деятельности. Система планирования включает в себя планомерное развитие социальной сферы села как на уровне региона, так и на уровне района и отдельного сельского населенного пункта. Организационная система предусматривает оптимизацию структуры социальной сферы в зависимости от демографических, социально-психологических тенденций каждого населенного пункта. Система управления социальной сферой базируется на усовершенствовании органов управления социальным развитием села и оптимальном объединении способов и методов управления с учетом уровня ее развития. Важное место среди указанных принципов отводится маркетингу социальной сферы, который рассматривается как одно из основных условий задействования мотивационного механизма повышения эффективности аграрного производства. Положенные в основу экономического механизма организационно-экономические основы эффективного функционирования социальной сферы села способны в современных условиях оказывать содействие повышению эффективности развития социальной сферы, сельскохозяйственных предприятий и росту благосостояния населения.