Основні напрями розвитку організаційної культури органів публічної влади

Abstract

Реформування державного управління є однією з передумов побудови в Україні громадянського суспільства. Гнучкі й ефективні системи управління здатні легко адаптуватися до швидкозмінного зовнішнього середовища і надавати керівникам більшу свободу влади. Слід зазначити, що однією з причин недостатньої ефективності функціонування вітчизняної державної служби є нерозуміння більшістю керівників усіх рівнів місця і ролі організаційної культури в системі управління діяльністю органів публічної влади. Сила організаційної культури визначається інтенсивністю її впливу на поведінку в організації. Чим сильніша організаційна культура, тим більше її вплив і навпаки. Організаційна культура знаходиться у взаємозв'язку з зовнішнім і внутрішнім середовищем. Зовнішні умови існування системи управління вкрай важливі. Під впливом зовнішніх і внутрішніх умов організаційна культура може самовідтворюватися і видозмінюватися, багато її рис можуть трансформуватися, доповнюючи її сутність новими характеристиками, які ведуть за собою новий зміст. В якості одного з ключових чинників формування організаційної культури є рівень довіри громадян, який одночасно, за рядом ознак, є ще й наслідком актуального стану організаційної культури. Одним із стратегічних напрямів модернізації державної служби є завдання підвищення якості надання управлінських послуг органами державної влади. Одна з основних передумов якості надання послуг громадянам та організаціям – клієнтоорієнтована організаційна культура у державній установі. Реформирование государственного управления является одной из предпосылок построения в Украине гражданского общества. Гибкие и эффективные системы управления способны легко адаптироваться к быстро внешней среды и предоставлять руководителям большую свободу власти. Следует отметить, что одной из причин недостаточной эффективности функционирования отечественной государственной службы является непонимание большинством руководителей всех уровней места и роли организационной культуры в системе управления деятельностью органов публичной власти. Сила организационной культуры определяется интенсивностью ее влияния на поведение в организации. Чем сильнее организационная культура, тем больше ее влияние и наоборот. Организационная культура находится во взаимосвязи с внешней и внутренней средой. Внешние условия существования системы управления крайне важны. Под влиянием внешних и внутренних условий организационная культура может самовоспроизводиться и видоизменяться, многие ее черты могут трансформироваться, дополняя ее сущность новыми характеристиками, которые ведут за собой новое содержание. В качестве одного из ключевых факторов формирования организационной культуры является уровень доверия граждан, который одновременно, по ряду признаков, есть еще и следствием актуального состояния организационной культуры. Одним из стратегических направлений модернизации государственной службы является задача повышения качества предоставления управленческих услуг органами государственной власти. Одна из основных предпосылок качества предоставления услуг гражданам и организациям - клиентоориентированная организационная культура в государственном учреждении.