Міжнародний досвід для оцінки переваг та ризиків відкриття ринку земельних ресурсів в Україні

Abstract

Скасування дії мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення в Україні обумовлює виникнення певних ризиків, пов’язаних із цим процесом. Своєчасність відкриття ринку землі в Україні пов’язана з обраним економічним та політичним курсом держави. Висока продуктивність земель в Україні є основою інвестиційної привабливості її агропромислового комплексу. Проведення порівняльно-правового аналізу функціонування та розвитку ринку земель в окремих державах Центральної Європи дозволило констатувати про високий рівень державного управління процесами формування ринку землі. Зокрема це і сприяло проведенню успішних земельних реформ у більшості держав, що досліджувалися. Залучення ефективних технологій та високоякісне використання земель сільськогосподарського призначення в Україні можливе за рахунок нейтралізації комплексу факторів, що стримують іноземні інвестиції в аграрний бізнес. Встановлено, що окремі заходи спрямовані на трансформацію земельних відносин, які були позитивно впроваджені у державах Центральної Європи не повністю враховують особливості розвитку аграрного сектору економіки в Україні. Акцентовано про недоцільність здійснення продажу земель сільськогосподарського призначення іноземним громадянам у найближчому майбутньому. Аналіз окремих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення» № 552-IX свідчить про прогнозовані зловживання, що виходитимуть від банківських установ із іноземним капіталом, зокрема щодо можливістю відчуження земельних ділянок, оформлених під заставу кредитних коштів. Тому постає питання про потребу криміналізації ухилення від відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення як предмету застави. Соціальна обумовленість такої необхідності є цілком обґрунтованою та дозволить мінімізувати ризики присвоєння банківськими установами з іноземним капіталом сільськогосподарських земель в Україні. Зроблено висновок, що банківська система є перспективним інвестором аграрного сектору економіки, проте укріплення державного регулювання щодо функціонування ринку землі в Україні дозволить впровадити майбутні перетворення земельної реформи на максимально безпечному рівні. Отмена действия моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения в Украине обуславливает возникновение определенных рисков, связанных с этим процессом. Своевременность открытия рынка земли в Украине связана с выбранным экономическим и политическим курсом государства. Высокая производительность земель в Украине является основой инвестиционной привлекательности ее агропромышленного комплекса. Проведение сравнительно-правового анализа функционирования и развития рынка земель в отдельных государствах Центральной Европы позволило констатировать высокий уровень государственного управления процессами формирования рынка земли. В частности, это и способствовало проведению успешных земельных реформ в большинстве стран. Привлечение эффективных технологий и высококачественное использование земель сельскохозяйственного назначения в Украине возможно за счет нейтрализации комплекса факторов, сдерживающих иностранные инвестиции в аграрный бизнес. Установлено, что отдельные меры направлены на трансформацию земельных отношений, которые были положительно внедрены в государствах Центральной Европы не полностью учитывают особенности развития аграрного сектора экономики в Украине. Акцент сделан на нецелесообразности осуществления продажи земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам в ближайшем будущем. Анализ отдельных положений Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно условий оборота земель сельскохозяйственного назначения» № 552-IX свидетельствует о прогнозируемых злоупотребления, исходят от банковских учреждений с иностранным капиталом, в том числе по возможностью отчуждения земельных участков, оформленных под залог кредитных средств. Поэтому возникает вопрос о необходимости криминализации уклонения от отчуждения земельных участков сельскохозяйственного назначения как предмета залога. Социальная обусловленность такой необходимости вполне обоснованна и позволит минимизировать риски присвоения банковскими учреждениями с иностранным капиталом сельскохозяйственных земель в Украине. Сделан вывод, что банковская система является перспективным инвестором аграрного сектора экономики, однако укрепление государственного регулирования по функционированию рынка земли в Украине позволит внедрить будущие преобразования земельной реформы на максимально безопасном уровне.