Тренд інституціональної теорії розвитку землеустрою та землевпорядкування

Abstract

Землевпорядна спеціалізація земельних відносин та системи земле користування значно посилила роль і місце землевпорядної діяльності у розвитку економіки країни і її територій. Проте теорія розвитку землеустрою та землевпо рядкування не встигає за запитами практики. Обмежено декларуються функції, предмет і об’єкти землеустрою та землевпорядкування. Томуметою дослідження визначено обґрунтування сучасного розвитку землеустрою та землевпорядкуван ня в Україні на засадах новітньої інституціонально-поведінкової економічної теорії. Обґрунтовано, що землевпорядна діяльність (землевпорядкування) є соціально-еко номічною інституцією, що забезпечує довіру, порозуміння і керованість в соціаль но-економічному просторі, через професійну обробку, подачу і інтерпретацію для користувачів земельної інформації про факти і процеси життєдіяльності органі зацій (інститутів). У вузькому сприйнятті землевпорядкування – це Інституція трансформації з допомогою специфічних методів, правил (формальна її складова) і професійних навиків і суджень (неформальна складова інституції) фактів земле господарювання на мову цифр для порозуміння і керованості усіх суб’єктів соціаль но-економічного простору. В широкому сенсі землевпорядна діяльність як Інститу ція формує певне обличчя землеволодінь і землекористувань, державних земельних установ, громадських та інших організацій (Інститутів), що організовують та здійснюють управління використанням і охороною земель та інших природних ре сурсів й забезпечують важливе інформаційне наповнення місцевих, регіональних, національних і глобальних соціально-економічних просторів. Інституція землевпо рядкування перш за все характеризується станом неформальної складової, її здат ністю через «організації-інститути» (в першу чергу об’єднання професійних зем левпорядників) впливати на прийняття і дотримання «правил гри». Впливати на ефективне представлення управлінської та господарської діяльності пов’язаною із землею в суспільстві. Цей приріст теоретичних уявлень відкриває нові шляхи роз витку землевпорядкування, а відповідно і заходів земельної реформи. Його наукова і нормативно-правова складові («правила гри») все в більшій мірі базуються на ідеях, впливі професійного середовища, щомає стати все більшорганізаційно об’єднаним. З іншого боку, інституціональна теорія землевпорядкування відкриває можливість та обґрунтовує потребу застосування в земельній політиці державних регулятор них органів, наукових шкіл, професійних об’єднань землевпорядників, ідеології «зем левпорядного інжинірингу» та «землевпорядного імперіалізму». Землеустроительная специализация земельных отношений и системы земле пользования значительно усилила роль и место землеустроительной деятельности в развитии экономики страны и ее территорий. Однако теория развития землеустройства и землевпо рядкування не успевает за запросами практики. Ограничено декларируются функции, предмет и объекты землеустройства и землеустройства. Тому метою исследования определены обоснования современного развития землеустройства и землевпорядкуван ния в Украине на основе новейшей институционально-поведенческой экономической теории. Обосновано, что землеустроительная деятельность (землеустройство) является социально-эко номической институтом, обеспечивающим доверие, взаимопонимание и управляемость в социаль но-экономическом, из-за профессиональной обработку, подачу и интерпретацию для пользователей земельного информации о фактах и процессах жизнедеятельности органе за этой (институтов) . В узком восприятии землеустройства - это Учреждение трансформации с помощью специфических методов, правил (формальная ее составляющая) и профессиональных навыков и суждений (неформальная составляющая институты) фактов земле хозяйствования на язык цифр для понимания и управляемости всех субъектов социаль но-экономического пространства. В широком смысле землеустроительная деятельность как Институ ция формирует определенное лицо землевладений и землепользовании, государственных земельных учреждений, общественных и других организаций (институтов), которые организуют и осуществляют управление использованием и охраной земель и других природных ре сурсов и обеспечивают важное информационное наполнение местных, региональных, национальных и глобальных социально-экономических пространств. Организация землевпо рядкування прежде всего характеризуется состоянием неформальной составляющей, ее спо ностью за «организации-институты» (в первую очередь объединение профессиональных зем левпорядникив) влиять на принятие и соблюдение «правил игры». Влиять на эффективное представление управленческой и хозяйственной деятельности связанной с землей в обществе. Этот прирост теоретических представлений открывает новые пути раз вития землеустройства, а соответственно и мероприятий земельной реформы. Его научная и нормативно-правовая составляющие ( «правила игры») все в большей степени базируются на идеях, влиянии профессиональной среды, что имеет стать все бильшорганизацийно объединенным. С другой стороны, институциональная теория землеустройства открывает возможность и обосновывает необходимость применения в земельной политике государственных регулятор них органов, научных школ, профессиональных объединений землеустроителей, идеологии «зем левпорядного инжиниринга» и «землеустроительного империализма».

Землеустроительная специализация земельных отношений и системы землепользования значительно усилила роль и место землеустроительной деятельности в развитии экономики страны и ее территорий. Однако теория развития землеустройства и землеупорядочения не успевает за запросами практики. Ограничено декларируются функции, предмет и объекты землеустройства и землеупорядочения. Поэтому целью исследования определены обоснования современного развития землеустройства и землеупорядочения в Украине на основе новейшей институционально-поведенческой экономической теории. Обосновано, что землеустроительная деятельность (землеупорядочение) является социально-экономической институцией, обеспечивающей доверие, взаимопонимание и управляемость в социально-экономи ческом просторе, из-за профессиональной обработке, подаче и интерпретации для пользователей земельной информации о фактах и процессах жизнедеятельности (институций). В узком восприятии землеупорядочения - это институция трансформации с помощью специфических методов, правил (формальная ее составляющая) и профессиональных навыков и суждений (неформальная составляющая институты) фактов землехозяйствования на язык цифр для понимания и управляемости всех субъектов социально-экономического пространства. В широком смысле землеустроительная деятельность как институция формирует определенное лицо землевладений и землепользований, государственных земельных учреждений, общественных и других организаций (институтов), которые организуют и осуществляют управление использованием и охраной земель и других природных ресурсов и обеспечивают важное информационное наполнение местных, региональных, национальных и глобальных социально-экономических пространств. Организация землеупорядочения прежде всего характеризуется состоянием неформальной составляющей, ее способностью через «организации-институты» (в первую очередь объединение профессиональных землеустроителей) влиять на принятие и соблюдение «правил игры». Влиять на эффективное представление управленческой и хозяйственной деятельности связанной с землей в обществе. Этот прирост теоретических представлений открывает новые пути развития землеупорядочения, а соответственно и мероприятий земельной реформы. Его научная и нормативно-правовая составляющие («правила игры») все в большей степени базируются на идеях, влиянии профессиональной среды, которая должна стать все более организационным С другой стороны, институциональная теория землеупорядочения открывает возможность и обосновывает необходимость применения в земельной политике государственных регуляторных органов, научных школ, профессиональных объединений землеустроителей, идеологии «землеустроительного инжиниринга» и «землеустроительного империализма».