Публічне управління наданням безоплатної правової допомоги через державні сервісні системи

Abstract

В процесі проведеного дослідження публічного управління сервісів безоплатної правової допомоги, як виду державної гарантії, доведено, що воно передбачає правопросвітництво щодо прав та свобод та їх порядок реалізації чи відновлення, а також щодо порядку оскарження рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. БППД, відповідно до законодавства передбачає надання правової інформації або консультацій чи роз'яснень з правових питань, в тому числі і письмово; складання заяв, скарг, інших документів правового характеру (крім процесуальних документів, а також надання допомоги щодо доступу особи до БВПД та медіації (пропонування медіації). Підкреслено, що на практиці електронне врядування органів місцевого самоврядування здебільшого зводиться до електронного спілкування з населенням. Проте електронний уряд має сприяти вирішенню існуючих проблем в управлінні, а саме переходу від бюрократії до електронного документообігу. З метою підвищення прозорості та наближення її до потреб і запитів суспільства необхідно запровадити електронну форму спілкування з громадянами. Це відбувається поступово. Встановлено, що мобільний додаток «Безоплатна правова допомога» був створений як сервіс системи БПД з метою спрощення доступу до правничої допомоги, і містить інформацію щодо розташування МЦ та РЦ, категорії суб’єктів на БВПД, інформацію про наявність інших точок доступу. Досліджено питання щодо роботи сервісів системи БПД та визначено що це публічні послуги, які надає система БПД різноманітними способами та засобами, в тому числі і за допомогою Інтернет-мережі. Такі послуги мають здебільшого інформаційний характер, і є подібними до адміністративної послуги, що надається засобами електронного врядування. Відповідно до ЗУ публічні послуги представляються виключно державними органами влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями, установами, які знаходяться в їх управлінні . Визначено, що робота консультативних пунктів доступу до безоплатної правової допомоги є саме тим сервісом системи БПД, який забезпечує рівні можливості безперешкодного та безбар’єрного доступу населення до правової допомоги.