Проблемні питання трансформації земельних відносин у контексті земельної реформи в Україні

Abstract

Процес відкриття ринку землі в Україні супроводжується певними юридичними колізіями та необізнаністю громадян щодо регулювання земельних відносин та підготовки землевпорядної документації. Скасування дії мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення зумовило виникнення протиріч між положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення» від 31 березня 2020 року № 552-IX та можливістю їх практичної реалізації. Актуальність дослідження полягає у потребі усунення ризиків, в тому числі кримінальних, які стали наслідком відкриття ринку землі в Україні. Акцентовано увагу на проблемі існування «тіньового ринку землі» та корупційних зловживань, які дають змогу зацікавленим особам одержати земельні ділянки у незаконний спосіб. Висвітлено окремі поширені способи незаконного присвоєння земельних ділянок в Україні, які приводять до суспільно небезпечних наслідків. Вирішення проблеми, пов’язаної з підвищенням рівня кваліфікації правового землевпорядного профіля громадян, а також об’єднаних територіальних громад сприятиме реалізації практичних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення». Утворення відповідних науково-консалтингових центрів юридичного сприяння розвитку територіальних громад сприятиме розвитку та вдосконаленню особистісних та професійних навичок фахівців, територіальних громад, колективів та компаній на початковому етапі функціонування ринку землі в Україні. Доведено, що істотне значення для українського судочинства має практика Європейського суду з прав людини, зокрема в контексті функціонування ринку землі. Зроблено висновок, що процес ефективного функціонування ринку землі в Україні потребує комплексного підходу, що міститься в додатковому кримінально-правому регулюванні суспільних відносин, що утворились у зв’язку з відкриттям ринку землі, утворенні центрів юридичного сприяння розвитку об’єднаних територіальних громад для забезпечення функціонування земельних відносин та посилення спроможностей досудового вирішення земельних спорів.

Процесс открытия рынка земли в Украине сопровождается определенными правовыми коллизиями и неосведомленностью граждан о регулирование земельных отношений. Отмена моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения в Украине привела к противоречиям между положения Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно состояния земель сельскохозяйственного назначения». Актуальность исследования заключается в необходимости устранить риски, в том числе криминальные, возникшие в результате открытия рынка земли в Украине. Акцент делается на проблеме наличия «теневого рынка земли» и большого количества коррупционных злоупотреблений, позволяющих заинтересованным лицам получать земельные участки незаконным путем. Немного выделены распространенные способы незаконного отвода земель в Украине, которые приводят к общественно опасным последствиям. Решение проблемы повышения уровня квалификации правового землеустроительного профиля граждан и объединенных территориальных громад будет способствовать реализации практических положений Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно условий сельскохозяйственного состояния земель сельскохозяйственного назначения». Создание профильных научно-консультационных центров правовой помощи в развитии местных сообществ будет способствовать развитию и совершенствованию личных и профессиональных навыков профессионалов, местных сообществ, команд и компаний на начальном этапе рынка земли в Украине. Делается вывод о том, что процесс эффективного функционирования рынка земли в Украине требует комплексный подход, содержащийся в дополнительном уголовно-правовом регулировании общественных отношений, образующихся в связи с открытием земельного участка рынка, создание центров правовой помощи по земельным отношениям и досудебному урегулированию земельных споров.