Публічне управління в сфері забезпечення надання екстреної медичної допомоги населенню

Тесленко, Ю. М.; Teslenko, Yu. M.

Публічне управління в сфері забезпечення надання екстреної медичної допомоги населенню

Тесленко, Ю. М.; Teslenko, Yu. M.

URI: https://repo.snau.edu.ua:8080/xmlui/handle/123456789/11321

Дата: 2023

Короткий опис(реферат):

В першому розділі кваліфікаційної роботи встановлено, що структурні складники концептуальних засад публічного управління в сфері надання екстреної медичної допомоги населенню включають (але не обмежуються) розробку та реалізацію плану розподілу ЕМД. Здатність надавати медичну допомогу в кризовій ситуації в основному визначається готовністю лікувальних закладів і служб екстреної медичної допомоги, (наявність лікарняного обладнання, витратних матеріалів, машин швидкої допомоги, персоналу та інших ресурсів) забезпечити належну якість медичного обслуговування. Кризові ситуації в багатьох випадках охоплюють різні території та регіони, вимагаючи від державних органів запровадження різних процедур, таких як забезпечення обміну інформацією між усіма суб’єктами, залученими до ліквідації наслідків стихійних лих, сприяння інтеграції та перерозподілу існуючих (або додаткових) ресурсів на місцевому, регіональному та державному рівнях. В другому розділі дослідження підтверджено, що з метою забезпечення реалізації публічного управління в сфері надання екстреної медичної допомоги населенню встановлено єдиний підхід до діяльності інституцій національного та регіонального рівнів. В рамках реалізації дворівневого підходу, в кожній області створено єдину юридичну установу системи ЕМД – Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який забезпечує практичну імплементацію державної політики в сфері забезпечення надання ЕМД населенню. Дана інституція надає догоспітальні послуги ЕМД постраждалим і пацієнтам у надзвичайних ситуаціях за звичайних умов або несприятливих наслідків надзвичайних ситуацій на основі консультації за межами зони надзвичайної ситуації або безпосередньо в зоні її дії. В третьому розділі кваліфікаційної роботи обґрунтовано, що в колі проблемних питань моніторингу оцінки системи ЕМД в розрізі індикаторів індексу GHS України 2022 р. лежать наступні: медичні контрзаходи та розгортання персоналу; зв'язок із медичними працівниками під час надзвичайної ситуації в галузі громадського здоров'я; транскордонні угоди про реагування на надзвичайні ситуації. Розвиток цифрових трансформацій та імплементація інтегрованої моделі системи ЕМД дозволить удосконалити систему публічного управління в сфері надання екстреної медичної допомоги населенню та покращить значення показників індексу GHS України в 2024 р. Проведений аналіз закордонного досвіду свідчить про важливість досягнення системної взаємодії між такими складовими національної системи охорони здоров’я, як громадська безпека, так і безпосередньо система регіонального управління.

Суть розробки, основні результати:

In the first section of the qualification work, it was established that the structural components of the conceptual foundations of public administration in the field of providing emergency medical care to the population include (but are not limited to) the development and implementation of the EMD distribution plan. The ability to provide medical care in a crisis is mainly determined by the readiness of medical facilities and emergency medical services (availability of hospital equipment, consumables, ambulances, personnel and other resources) to ensure the proper quality of medical care. Crises in many cases cover different territories and regions, requiring public authorities to implement different procedures, such as ensuring the exchange of information between all actors involved in the elimination of the consequences of natural disasters, promoting the integration and redistribution of existing (or additional) resources locally, regional and state levels. In the second section of the study, it is confirmed that to ensure the implementation of public administration in the field of providing emergency medical assistance to the population, a unified approach to the activities of institutions at the national and regional levels has been established. As part of the implementation of the two-level approach, a single legal institution of the EMD system was created in each region - the Center for Emergency Medical Aid and Disaster Medicine, which ensures the practical implementation of state policy in the field of the provision of EMD to the population. This institution provides pre-hospital EMD services to victims and patients in emergencies under normal conditions or adverse consequences of emergencies based on consultation outside the emergency area or directly in the area of its effect. In the third section of the qualification work, it is substantiated that the following are among the problematic issues of monitoring the evaluation of the EMD system in terms of indicators of the GHS index of Ukraine 2022: medical countermeasures and personnel deployment; communication with medical workers during a public health emergency; cross-border emergency response agreements. The development of digital transformations and the implementation of an integrated model of the EMD system will allow to improve the system of public management in the field of providing emergency medical care to the population and improve the values of the indicators of the GHS index of Ukraine in 2024. The analysis of foreign experience shows the importance of achieving systemic interaction between such components of the national health care system. I, both public safety and directly the system of regional management.

Показати повний опис матеріалу