Методологічні проблеми обліку земель територіальними громадами : відсутність системи, зміни пов’язані з війною та євроінтеграцією

Abstract

У статті досліджено сучасний стан обліку кількості та якості земель. Так, не зважаючи, що законом України "Про державний земельний кадастр" передбачено створення системи обліку кількості та якості земель у Державному земельному кадастрі. На жаль така система та методологія і порядки ведення обліку кількості та якості земель досі відсутні. Більше того, з 2016 р. відмінений також статистичний облік кількості земель. Під час війни виникло ряд викликів, які потребують їх вирішення шляхом обліку та оцінки знищених або порушених земель та інших природних ресурсів. Обгрунтовано необхідність обліку меж територіальних зон земель та інших природних ресурсів постраждалих від воєнних дій у розрізі типів (підтипів) землекористування, адміністративних областей України та територіальних громад. Також, враховуючи, що земельні ресурси є не тільки господарським і економічним активом, а і національним багатством та планетарним природним ресурсом із забезпечення безпеки людей, то національний облік кількості і якості земель повинен узгоджуватися із міжнародними стандартами. В цьому зв'язку, запропоновано методологію обліку кількості та якості земель в Україні адаптувати із міжнародною системою інтегрованого еколого-економічного, яка є результатом процесу, відомого своєю прозорістю та широкою участю міжнародного статистичного співтовариства, економістів, географів, екологів та інших науковців, а також політиків. Відповідно обгрунтовано, що основне призначення інтегрованого обліку та звітності кількості і якості земель — це пояснити власникам земельного капіталу, як інститут (система) інтегрованого обліку та звітності кількості і якості земель створює, зберігає чи втрачає вартість з часом. Запропоновано логічно-змістовну схему сутності вартості, що створюється, зберігається або втрачається для системи обліку та звітності кількості і якості земель та для інших сторін.