Трансформація функцій управління в АПК за ринкових умов

Abstract

Узагальнені наукові погляди на зміст управління за ринкових умов і напрями трансформації його основних функцій, адекватних концепції розвитку агропромислового комплексу України. Проведений аналіз структурних змін в аграрній економіці під впливом процесів реформування, функціонування багатоукладної економіки та діяльності нових організаційно-правових формувань АПК. Встановлені основні фактори, які визначають об’єм і структуру управлінських операцій у підприємствах і в районних організаціях, закономірності еволюції функцій управління за ринкових умов, вплив спеціальності керівників, їх освіти, стажу роботи та віку на ефективність виконання управлінських функцій. Обґрунтовано нову концептуальну схему менеджменту районного агропромислового комплексу із визначенням функцій державних структур, господарських органів і підприємств. Розроблені рекомендації щодо розвитку управлінської інфраструктури на селі. Обобщены научные взгляды на содержание управления в рыночных условиях и направления трансформации его основных функций, адекватных концепции развития агропромышленного комплекса Украины. Проведен анализ структурных изменений в аграрной экономике под влиянием процессов реформирования, функционирования многоукладной экономики и деятельности новых организационно-правовых формирований АПК. Установлены основные факторы, которые определяют объем и структуру управленческих операций на предприятиях в рыночных условиях, влияние специальности руководителей, их образования и возраста на эффективность выполнения управленческих функций. Обоснована новая концептуальная схема менеджмента районного агропромышленного комплекса с определением функций государственных структур, хозяйственных органов и предприятий. Разработаны рекомендации к развитию управленческой инфраструктуры на селе. В системе управления центральное место занимают организационные структуры, которые отображают функциональное разделение управленческого труда. Трансформация функций управления в рыночных условиях в АПК вызывает адекватные решения в формах управления, концепции строения управленческой системы АПК. Изменение экономической среды в связи с переходом к рыночным отношениям приводит к трансформации управленческих функций: сужаются объемы одних и расширяется потребность в других. Из основных функций менеджмента наибольших изменений претерпела функция планирования. В последние годы ее роль безосновательно ослаблена, планирование стало второстепенным, приспособленным к экономике переходного периода. Почти полная потеря государственных контрольных функций в обеспечении материально-техническими ресурсами агропромышленного производства привели к существенному снижению его эффективности. Сельскохозяйственное производство не является саморегулирующим элементом экономики, поэтому требует усовершенствования функция государства как регулятора аграрно-экономических отношений. Важным элементом механизма хозяйствования есть создание организационного механизма на разных иерархических уровнях системы управления АПК. Учитывая сезонный характер сельского хозяйства, существенной есть функция управления инвестированием, внимание к которой недостаточно, что не позволяет обеспечивать нормальный процесс воспроизводства в АПК. Внедрение современных технологий в сельскохозяйственном производстве требует большего внимания к инвестиционным процессам, формирования инновационной культуры, создания соответственных структур. В организации инновационных процессов заслуживает внимания методология стратегического менеджмента. Инновационный потенциал сельхозпредприятий зависит не только от их технико-технологических возможностей, а и от готовности руководителей и специалистов к нововведениям. Переход к рыночной концепции развития экономики существенно изменяет содержание функций производственной деятельности, организационную структуру предприятий, ведет к увеличению роли маркетинговых процессов. В этих условиях формируются специальные маркетинговые службы в больших предприятиях, а в малых предприятиях маркетинговая служба может быть в составе службы реализации. На районном уровне управление маркетинговыми процессами должно включать информационное обеспечение координирования маркетинговой деятельности через создание отдела маркетинга и социологических исследований, или же передавать эти функции созданным информационно-консультационными службам. Проведение анализа трансформации функций управления в рыночных условиях дает возможность предложить и обосновать новую концептуальную схему менеджмента районного управления агропромышленным комплексом, которая предусматривает улучшение организационно-правового регламента работы аппарата управления.