Planning as a tool of effective land resources management in China

Abstract

The article examines the main processes of land use planning in China, since the lack of land resources is an inevitable reality, because the accelerated process of industrialization and urbanization inevitably leads to an increase in demand for land resources (especially in cities). It should be noted that China is currently in a transitional period of rapid socio-economic development and diversification of land use, so the growth of non-agricultural land requires the development of scientific and reasonable land use planning suitable for the national conditions of the state. Three stages of land use planning in China are considered, achievements in this area are summarized, and existing problems are analyzed. We have proposed a concept for the development of «innovation, coordination, sustainability, openness and sharing» which must be taken into account when planning land use. Recommendations for improving land planning in China should include: adapting to the demands of the modern economy, improving planning standards, strengthening monitoring, training personnel, and introducing innovations. У статті досліджено основні процеси планування землекористування в Китаї, оскільки нестача земельних ресурсів – це неминуча реальність, тому що прискорений процес індустріалізації та урбанізації неминуче веде до збільшення попиту на земельні ресурси (особливо у містах). Зазначено, що основна роль планування землекористування – забезпечити основу управління земельними ресурсами. Наголошено, що ефективне впровадження методів планування та управління землекористуванням поки що неможливе без відповідної технічної підтримки. Для покращення управління земельними ресурсами потрібно здійснювати: класифікацію та оцінку сільськогосподарських земель, оцінку придатності землі під будівництво, оцінку інтенсивного землекористування та оцінку впливу на довкілля. Було виявлено, що Китай перебуває у перехідному періоді швидкого соціально-економічного розвитку та диверсифікації землекористування, тому зростання земель несільськогосподарського призначення вимагає розробки наукового і розумного планування землекористування придатного для національних умов держави. Планування землекористування в Китаї було введено в 1950-х роках і відтоді дуже змінилося. В статті розглядаються три етапи планування землекористування у Китаї, основні їх особливості, узагальнюються досягнення, аналізуються існуючі проблеми. На першому етапі вирішення проблем землекористування здійснювалось на мікрорівні. На останньому –планування проводиться з використанням технологій 3S. Це загальна назва технологій дистанційного зондування, географічної інформаційної системи та глобальної системи позиціонування, яка є комплексною технологією, що дозволяє досліджувати ресурси, проводити екологічні випробування та дослідження енергії на землі та під землею в комплексному, тривимірному, швидкому та точному форматі. Нами запропоновано концепцію розвитку «інновації, координації, екологічності, відкритості та спільного використання», яку необхідно враховувати при плануванні землекористування. Рекомендації щодо покращення планування землеустрою в Китаї мають стосуватися: адаптації до вимог сучасної економіки, покращення стандартів планування, посилення моніторингу, навчання персоналу, а також запровадження інновацій.