Проблемні аспекти дострокового припинення повноважень посадових осіб місцевого самоврядування, які обіймають виборні посади

Abstract

У статті проаналізовано недоліки та прогалини правового регулювання дострокового припинення повно-важень посадових осіб місцевого самоврядування, які обіймають виборні посади. Одним із основних елементів рефор-мування служби в органах місцевого самоврядування є трудові відносини посадових осіб — органів місцевого самовря-дування, стан врегулювання яких на даний момент є дуже низьким. Незважаючи на те, що 7 червня 2001 р. Верховною Радою України прийнято Закон «Про службу в органах місцевого самоврядування» № 2493, який став правовою базою для формування та розвитку цього виду публічної служби, наразі він не відповідає потребам сьогодення і назріла необхідність прийняття нового кодифікованого законодавства. Особливої актуальності набули питання припинення повноважень посадових осіб місцевого самоврядування, які обіймають виборні посади, адже правове регулювання даного інституту знаходиться на перетині трудового та адміні-стративного права, що, в свою чергу, призводить до колізійності правового регулювання та відповідних проблем в прак-тичній діяльності. В статті визначено, що найбільш спірними та оскаржуваним є припинення повноважень, яке відбувається не по волі поса-дової особи. Наведена актуальна судова практика по достроковому припиненню повноважень міських (сільських) голів та про-аналізовані фінансові збитки громад внаслідок незаконних рішень. Визначено, що існує нагальна проблема у внесенні змін до законодавства, особливо в частині відшкодування збитків бюджету внаслідок незаконного звільнення міських (сільських) голів.