Розвиток університетського дослідницького потенціалу як основи конкурентоспроможної якості вищої освіти в США : досвід для України

Abstract

У статті з огляду на досягнення конкурентоспроможної якості вищої освіти проаналізовано розвиток університетського дослідницького потенціалу (УДП) у США упродовж 1950-2020 рр. Визначено національний детерміністичний контекст та складники за видами діяльності (освітня, дослідницька) і ресурсами (кадрові, фінансові, організаційні) цього потенціалу та вплив кожного з них на освітню якість найвищої досконалості (за критеріями Академічного рейтингу університетів світу, ARWU). Встановлено, що контекст розвитку УДП є дихотомічним, складається із загальнонаціональних сфер освіти і досліджень. Це відповідає дуальності вищої освіти (як інтегрованого перетину освіти і досліджень) та складу і структурі її місії (переліку взаємопов’язаних ключових слів та порядку їх пріоритетної значущості – освіта, дослідження, творчість/інновації). Обґрунтовано, що УДП насамперед актуалізується в освітньо-наукових програмах вищого рівня складності (магістерських, докторських і постдокторських), дослідницькій діяльності академічного персоналу (передовсім, професорів) та асоційованих з університетами дослідницьких організаціях (інститутах, центрах, лабораторіях, клініках). Це узгоджується з концепцією і критеріями для дослідницьких і докторських університетів за Класифікацією Карнегі. Зазначені складники різною мірою інтегровані в освітній процес, відтак справляють відмінний вплив на якість освіти. Зокрема, для перших 30 топ-університетів США відсутня вірогідна кореляція між рейтинговими досягненнями та обсягом фінансування досліджень і розробок (ДР), а також чисельністю дослідників у закладах. Натомість, для кількості постдокторантів у закладі така кореляція є сильною. Загалом діє стійка тенденція зменшення частки сектору вищої освіти у виконанні ДР у США, що у 2019 р. становила 12,0 %, хоча кількісно її масштаб все ж зростає і становить основу для осучаснення змісту освіти. Водночас значними темпами поширюються магістерські, докторські і постдокторські програми. У 1959/60 навчальному році співвідношення кількості присуджених бакалаврських, магістерських і докторських ступенів становило 1 : 27 : 7,5, у 2018/19 – 1 : 41 : 9,3 за багатократно зрослих обсягів підготовки. За 1979 – 2019 рр. чисельність постдокторантів збільшилася у 3,7 разу. Для продуктивної дослідницької і на її основі освітньої діяльності академічному персоналу, особливо професорам збільшується заробітна плата, мінімізується і предметно фокусується навчальне навантаження, пропонується система безстрокових трудових відносин, створюється сучасна навчальна, дослідницька, інформаційна інфраструктура. Загальнонаціональний контекст розвитку УДП стабільно сприятливий з огляду на збільшення частки ВВП на фінансування закладів освіти взагалі, вищої освіти зокрема, ДР особливо. Відповідні видатки досягли значень 7,1 %, 3,0 % і 3,1 % і кількісно є найбільшими у світі. Цілеспрямована і консолідована (федеральна, бізнесова, університетська, громадська) підтримка сфер освіти та ДР надавалася і надається в критичні для країни періоди конкурентної боротьби за лідерство в інноваційно прогресуючому світі. Стан цих сфер, зокрема вищої освіти та УДП, системно обстежується. Показовими є десятиріччя 60-х років минулого століття та двадцятиріччя теперішнього століття. Зокрема, у 60-ті роки для подолання загрози освітньо-наукового відставання подвоєна частка ВВП на фінансування закладів вищої освіти, майже потроєна кількість присуджених магістерських ступенів та 6- кратно збільшено присудження докторських ступенів. Фінансування ДР досягло 2,8 % ВВП, з яких 1,9 % за рахунок федерального бюджету. У 3,6 разу збільшено фінансування університетських ДР. Утворено суперпотужний публічний Університет Каліфорнії в Сан-Дієго (1960 р.), 9 інших університетів нині світового та 6 субсвітового класу за ARWU, Національна академія інженерії (1964 р.) та Національна академія освіти (1965 р.). Характеристики стану, моніторингу і політики розвитку УДР та його освітньо-дослідницького контексту в США є орієнтиром для вдосконалення університетів України.