Організаційно-методичні основи обліку і контролю видатків бюджетної установи

Abstract

Кваліфікаційна робота присвячена комплексному дослідженню теоретичних, правових, організаційних та методичних засад обліку і контролю видатків бюджетних установ, а також визначенню напрямів їх удосконалення відповідно до сучасних вимог цифровізації та підвищення прозорості використання публічних фінансів. Актуальність теми зумовлена необхідністю забезпечення ефективного фінансового менеджменту в державному секторі, оптимального використання бюджетних ресурсів і посилення контролю за їх цільовим спрямуванням. У роботі розкрито сутність поняття видатків бюджетної установи, охарактеризовано їх економічну природу, класифікаційні ознаки та роль у забезпеченні функціонування державного сектору. Значну увагу приділено нормативно-правовому регулюванню обліку й контролю видатків, яке сформоване на основі Бюджетного кодексу України, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, наказів Міністерства фінансів України, а також внутрішніх регламентів бюджетних установ. Проаналізовано вимоги щодо застосування програмно-цільового методу, казначейського обслуговування, методу нарахування та спеціального плану рахунків. Практичну частину дослідження присвячено аналізу організації обліку й контролю видатків у Сумському державному університеті як великій бюджетній установі освітнього профілю. Надано організаційно-економічну характеристику університету, досліджено структуру його доходів і видатків у розрізі загального та спеціального фондів за 2022-2024 роки. Результати аналізу свідчать про поступове зміцнення фінансової стійкості університету, збільшення частки видатків розвитку, активізацію залучення позабюджетних коштів, зростання частки спеціального фонду та підвищення ефективності фінансового планування. У роботі детально розглянуто організацію бухгалтерського обліку видатків у СумДУ: порядок ведення первинної документації, механізм затвердження та виконання кошторису, специфіку відображення операцій за економічною класифікацією видатків, особливості роботи централізованої бухгалтерії. Досліджено функціонування автоматизованих облікових систем, що забезпечують оперативність обробки інформації, формування звітності та контроль за використанням бюджетних ресурсів. Окрему увагу приділено системі внутрішнього контролю в університеті. Оцінено його організаційну структуру, інструменти, форми та процедури: попередній, поточний і наступний контроль, перевірку відповідності фінансових операцій кошторисним призначенням, аналіз ризиків, а також механізми внутрішнього аудиту. Установлено, що функціонування системи внутрішнього контролю є достатньо ефективним, але потребує подальшої модернізації й розширення ризик-орієнтованих підходів. На основі дослідження обґрунтовано напрями вдосконалення обліку і контролю видатків бюджетної установи. Серед запропонованих заходів: підвищення рівня автоматизації та інтеграції облікових систем; удосконалення облікової політики; розширення електронного документообігу; впровадження ризик-орієнтованого внутрішнього контролю; посилення аналітичної складової управління видатками; оптимізація фінансового планування та моніторингу виконання кошторису. Кваліфікаційна робота має практичне значення, оскільки запропоновані рекомендації можуть бути використані Сумським державним університетом та іншими бюджетними установами з метою підвищення ефективності управління фінансовими ресурсами.