Реінжиніринг системи регіонального управління : теоретико-методичні, організаційно-економічні аспекти

Abstract

Сучасний етап реформування української економіки характеризується трансформацією відносин органів управління регіоном з населенням і господарюючими суб'єктами. В умовах, що склалися суб'єкти господарювання повинні самостійно визначати стратегію розвитку регіону, спрямовану на вирішення проблем забезпечення зайнятості населення, залучення інвестицій в реальний сектор економіки і житлове будівництво, підвищення прибутковості і збалансованості бюджету регіону, розвитку соціальної сфери та охорони навколишнього середовища. Зміна ролі органів регіонального управління від керівної системи до статусу партнерів, що надають послуги населенню, господарюючим суб'єктам, органам управління інших рівнів призводить до необхідності перетворення як структури регіональної адміністрації та взаємодій органів регіонального управління між собою, так і внутрішньої структури кожного органу. Реінжиніринг визначається як переосмислення і перепроектування процесів для досягнення істотних поліпшень таких ключових показників результативності, як витрати, якість, рівень обслуговування та оперативність, які актуальні і для органів регіонального управління. Одним з результатів проведення реінжинірингу процесів, що протікають в органах регіонального управління, є передача забезпечуваних видів діяльності, що не відносяться до основних завдань зазначених органів, за межі організації, зовнішнім агентам, які виконують дані процеси більш ефективно, і побудова системи звітності, контролю та санкцій за неналежне їх виконання. Современный этап реформирования украинской экономики характеризуется трансформацией отношений органов управления регионом с населением и хозяйствующими субъектами. В сложившихся условиях субъекты хозяйствования должны самостоятельно определять стратегию развития региона, направленную на решение проблем обеспечения занятости населения, привлечение инвестиций в реальный сектор экономики и жилищное строительство, повышение прибыльности и сбалансированности бюджета региона, развития социальной сферы и охраны окружающей среды. Изменение роли органов регионального управления от руководящей системы к статусу партнеров, предоставляющих услуги населению, хозяйствующим субъектам, органам управления других уровней приводит к необходимости преобразования как структуры региональной администрации и взаимодействий органов регионального управления между собой, так и внутренней структуры каждого органа. Реинжиниринг определяется как переосмысление и перепроектирование процессов для достижения существенных улучшений таких ключевых показателей результативности, как затраты, качество, уровень обслуживания и оперативность, которые актуальны и для органов регионального управления. Одним из результатов проведения реинжиниринга процессов, протекающих в органах регионального управления, является передача обеспечиваемых видов деятельности, не относящихся к основным задачам указанных органов, за пределы организации, внешним агентам, которые выполняют данные процессы более эффективно, и построение системы отчетности, контроля и санкций за ненадлежащее их исполнение.