Наукова гіпотеза трактування землевпорядкування як соціально-економічної інституції

Abstract

Встановлено, що основними функціями землеустрою та землевпорядкування щодо забезпечення відповідних видів земельних відносин є: розвиток (територіальне та внутрішньогосподарське планування) землекористування; формування меж земельних ділянок та землекористування як сукупності земельних ділянок та прав на них; оцінювання потенціалу земельних ресурсів, вартості землекористування та його екологічного стану; просторова та інституціональна організація використання та охорони землі і інших природних ресурсів. Всі чотири функції землевпорядкування взаємопов'язані. Але базовою функцією є розвиток (територіальне та внутрішньогосподарське планування) землекористування, яка реалізовується в процесі землевпорядкування (територіального планування шляхом зонування земель за типами (підтипами) землекористування). З'ясовано викривлене уявлення про сутність землевпорядкування у вітчизняному соціальноBекономічному середовищі. Так, спостерігається однобокий вплив формаліB зації правил землеустрою та землевпорядкування, втілених у нормативних приписах, на всі сфери "землевпорядного життя" — на практику його діяльності, на діяльність регулюючих та контролюючих організацій. Установлено, что основными функциями землеустройства и землеустройства обеспечения соответствующих видов земельных отношений являются: развитие (территориальное и внутрихозяйственное планирование) землепользования; формирование границ земельных участков и землепользования как совокупности земельных участков и прав на них; оценка потенциала земельных ресурсов, стоимости землепользования и его экологического состояния; пространственная и институциональная организация использования и охраны земли и других природных ресурсов. Все четыре функции землеустройства взаимосвязаны. Но базовой функцией является развитие (территориальное и внутрихозяйственное планирование) землепользования, реализуемое в процессе землеустройства (территориального планирования путем зонирования земель по типам (подтипам) землепользования). Выяснено искаженное представление о сущности землеустройства в отечественной социально-экономической среде. Так, наблюдается однобокое влияние формализации правил землеустройства и землеустройства, воплощенных в нормативных предписаниях, на все сферы "землеустроительной жизни" - на практику его деятельности, на деятельность регулирующих и контролирующих организаций.