Органи виконавчої влади України як розпорядники публічної інформації : теоретико-правові та практичні питання

Abstract

Монографію присвячено комплексному дослідженню усіх форм реалізації права (дотримання, виконання, використання, застосування) органами виконавчої влади України як розпорядниками публічної інформації. Запропоновано та обґрунтовано авторську концепцію формування теоретико-правових та методологічних засад реалізації норм права зазначеними розпорядниками. Доведено, що розпорядники публічної інформації на центральному та територіальному рівнях влади реалізують інформаційну та управлінські функції і мають відповідно інформаційно-правовий та адміністративно-правовий статуси. Встановлено доцільність проведення дослідження на трьох рівнях реалізації норм права: реалізація загальних установлень; реалізація загальних правових норм поза правовідносинами; реалізація норм права у конкретних правовідносинах органами виконавчої влади України як розпорядниками публічної інформації. З’ясовано сутність та особливості реалізації норм права зазначеними розпорядниками на усіх трьох рівнях реалізації. Визначенню особливостей реалізації норм права на третьому рівні сприяла розроблена правова модель, яка комплексно враховує безпосередню та опосередковану форми реалізації норм права зазначеними розпорядниками, а також важливі положення, що пов’язані із конкретними правовідносинами. Надано пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства України у сфері публічної інформації та правореалізаційної діяльності органів виконавчої влади України як розпорядників публічної інформації в умовах розбудови інформаційного суспільства. Розрахована на науковців, викладачів, юристів-практиків, докторантів, аспірантів та студентів вищих юридичних навчальних закладів. Монография посвящена комплексному исследованию всех форм реализации права (соблюдение, исполнение, использование, применение) органами исполнительной власти Украины как распорядителями публичной информации. Предложена и обоснована авторская концепция формирования теоретико-правовых и методологических основ реализации норм права указанными распорядителями. Доказано, что распорядители публичной информации на центральном и территориальном уровнях власти реализуют информационную и управленческие функции и имеют, соответственно, информационно-правовой и административно-правовой статусы. Установлена целесообразность проведения исследования на трех уровнях реализации норм права: реализация общих установлений; реализация общих правовых норм вне правоотношений; реализация норм права в конкретных правоотношениях органами исполнительной власти Украины как распорядителями публичной информации. Выяснено сущность и особенности реализации норм права указанными распорядителями на всех трех уровнях реализации. Определению особенностей реализации норм права на третьем уровне способствовала разработанная правовая модель, которая комплексно учитывает непосредственную и опосредованную формы реализации норм права указанными распорядителями, а также важные положения, связанные с конкретными правоотношениями. Даны предложения по совершенствованию действующего законодательства Украины в сфере публичной информации и правореализационной деятельности органов исполнительной власти Украины как распорядителей публичной информации в условиях развития информационного общества. Рассчитана на научных работников, преподавателей, юристов, докторантов, аспирантов и студентов высших юридических учебных заведений.